周虎城
從7月1日起，汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅將大幅下調(diào)，其中柴油更將以零關(guān)稅進(jìn)口。此外，從上次國內(nèi)上調(diào)油價(jià)的4月7日至今，國際油價(jià)已暴跌約20美元/桶，然而，雙重利好之下，國內(nèi)油價(jià)巍然不動(dòng)，跟漲不跟跌的一貫態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持。當(dāng)然，我國油價(jià)跟漲不跟跌的理由是層出不窮的，譬如國內(nèi)油價(jià)調(diào)整所參照的布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權(quán)均價(jià)變化率只有約0.13%，遠(yuǎn)達(dá)不到4%的“紅線”云云。總之，即使在雙重利好之下，依然可以保持高油價(jià)姿態(tài)絕不動(dòng)搖。
國際油價(jià)上漲，國內(nèi)油價(jià)調(diào)整立即風(fēng)吹草動(dòng)；而國際油價(jià)下跌，國內(nèi)油價(jià)絕不跟風(fēng)下跌，這已經(jīng)是老問題了。老問題翻出來新說，本來沒多大勁，人家中石油、中石化這些巨無霸壟斷央企是不會(huì)搭理咱們這些批評(píng)者的。在數(shù)以千億計(jì)的壟斷利益面前，媒體上的問責(zé)不過是個(gè)“紙老虎”，人家連動(dòng)個(gè)小指頭搞公關(guān)的心思都沒有。別的企業(yè)被批評(píng)了，多半會(huì)高度重視，成立所謂危機(jī)公關(guān)小組，但批評(píng)尤其是媒體的輿論監(jiān)督對(duì)別的企業(yè)可能會(huì)造成危機(jī)，至少是美譽(yù)度的降低，但中石油、中石化這兩家壟斷企業(yè)是不看重這些批評(píng)的，美譽(yù)度降低也不礙事，反正壟斷石油市場(chǎng)，消費(fèi)者沒有選擇權(quán)。你看，針對(duì)油價(jià)的漫天批評(píng)，中石油、中石化以及國家發(fā)改委價(jià)格司動(dòng)搖過嗎？從來不，堅(jiān)定得很。
從短期來看，這些批評(píng)確實(shí)都是無力的，撼山易，撼高油價(jià)難。但是這樣的批評(píng)淤積起來，充塞于人民的心間，已非一日兩日之事了。為了壟斷利益，不顧民間呼聲，不理會(huì)民怨沸騰，這是為什么？難道區(qū)區(qū)兩家企業(yè)的利益勝過億萬民心？是什么機(jī)構(gòu)在主導(dǎo)油價(jià)調(diào)整，難道你們看不見完全不正常的壟斷石油利益嗎？難道你們聽不見民間對(duì)于油價(jià)跟漲不跟跌的憤怒、咆哮乃至歇斯底里般的仇恨嗎？這種憤怒、仇恨的情緒表面上看起來是針對(duì)兩家壟斷央企，但是最后的板子其實(shí)是打在了執(zhí)政體系身上。因?yàn)闆Q定油價(jià)調(diào)整的實(shí)體并不是企業(yè)，而是價(jià)格主管部門。人們理所當(dāng)然地會(huì)認(rèn)為，主管部門已經(jīng)被壟斷石油企業(yè)所控制，成為專門為壟斷石油企業(yè)牟利的部門。價(jià)格主管部門的屁股是坐在中石油、中石化一邊，而不是坐在人民一邊。
作為任何一個(gè)執(zhí)政體系，都必須從長遠(yuǎn)來考慮人民的感受，尤其是考慮人民的幸福指數(shù)。油價(jià)調(diào)整涉及的人群一般都是中產(chǎn)階層，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這部分人群通常是社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在面對(duì)社會(huì)問題之時(shí)，理性、建設(shè)性往往是他們的第一選擇。但是油價(jià)的跟漲不跟跌無論在利益角度還是在理論角度都是不成立的，長期以來的油價(jià)調(diào)整狀況使得這部分階層開始對(duì)相關(guān)政策不滿，幸福指數(shù)降低，并進(jìn)而遷怒于相關(guān)施政體系，甚至對(duì)執(zhí)政體系也出現(xiàn)一定程度的不滿。此類不滿在表面上看來或許是輕微的，但涉及面廣，涉及時(shí)間長，一旦遭遇某類事件，呈現(xiàn)出非直接利益沖突是有可能的。從中石化天價(jià)吊燈事件到茅臺(tái)(600519,股吧)酒事件中所反映出來的社會(huì)性不滿情緒，足以管窺一二。
利益有大小之分。企業(yè)的壟斷利益和國家執(zhí)政體系的長期利益比起來，是單位利益，是部分利益。我們黨要長治久安，必須處理好不合理壟斷利益帶來的社會(huì)不滿情緒，防止因?yàn)檫^度維護(hù)壟斷利益而影響黨的執(zhí)政根基。而化解不滿情緒的辦法其實(shí)很簡單，既跟漲又跟跌，真真切切讓中石油、中石化為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事，老百姓會(huì)理解、會(huì)買賬的。面對(duì)油價(jià)而引起的民怨沸騰，不能不重視，不能不解決，更不能因小失大。
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