穿“北京”牌的衣服,用“北京”牌的科技產(chǎn)品,“北京創(chuàng)造”的品牌將越來(lái)越多;50%市民公交出行;醫(yī)療、教育等公共服務(wù)你我均等共享;城鄉(xiāng)差距縮小,民生福祉明顯改善……在劉淇同志的報(bào)告中,已描繪出北京這座未來(lái)世界城市的藍(lán)圖。
□目標(biāo)1
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)型
【報(bào)告摘錄】
經(jīng)濟(jì)實(shí)力將顯著提升。在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局,初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。報(bào)告明確,北京人均GDP于2011年達(dá)到了1.2萬(wàn)美元,比5年前增長(zhǎng)了4000多美元。今后五年人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元左右。
要著力提高自主創(chuàng)新能力。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心,落實(shí)科技北京行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮中關(guān)村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用,全面提升自主創(chuàng)新能力。加大科技體制改革力度,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和商標(biāo)戰(zhàn)略,大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,積極承接和推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng),努力在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。
【解讀】
值得注意的是,與以往的工作報(bào)告經(jīng)常提及GDP總量不同,此次劉淇作的報(bào)告中,首次非常明確地提及人均GDP的概念。
北京城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)金良浚說(shuō),北京要建設(shè)世界城市,經(jīng)濟(jì)上必須要發(fā)展高端服務(wù)業(yè)如金融資訊類商業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。北京這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了很大的成績(jī),高耗能的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)慢慢退出北京城,發(fā)展了像中關(guān)村這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金融街等區(qū)域發(fā)展,都強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,來(lái)增強(qiáng)北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
金良浚說(shuō),國(guó)外的世界城市,像倫敦、紐約、巴黎,也是高新科技、文化創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好,所以說(shuō),這是北京發(fā)展的目標(biāo),也是任務(wù)。
□目標(biāo)2
群眾表達(dá)渠道更暢通
【報(bào)告摘錄】
基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高,依法治國(guó)理念更加深入人心,公民有序政治參與逐步擴(kuò)大,群眾利益表達(dá)渠道更加暢通,社會(huì)服務(wù)管理體系更加完善,人口管理更加科學(xué)有序,社會(huì)矛盾化解體制機(jī)制更加健全。初步建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。加強(qiáng)地方立法工作,健全地方立法工作格局,提高地方立法質(zhì)量。
【解讀】
海淀區(qū)政法委書記劉鴻表示,面對(duì)復(fù)雜多變、矛盾重重的社會(huì)環(huán)境,更加感受到作為區(qū)縣基層干部的責(zé)任重大。
在社會(huì)服務(wù)管理方面,應(yīng)該做到報(bào)告中所說(shuō)的,“有利于人民的事兒再小也要去辦”,以最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己的工作。
□目標(biāo)3
城鄉(xiāng)一體化格局形成
【報(bào)告摘錄】
城市功能持續(xù)優(yōu)化。率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局,新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面加強(qiáng),完成平原地區(qū)100萬(wàn)畝植樹造林任務(wù),全市森林覆蓋率達(dá)到40%以上,主要污染物排放總量持續(xù)削減;交通擁堵得到有效治理,中心城區(qū)公交出行比例力爭(zhēng)達(dá)到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成,城市運(yùn)行中的精細(xì)化、信息化、便利化水平明顯提高,城市運(yùn)行管理和應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。
加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,提高首都發(fā)展的整體實(shí)力。加快城市化進(jìn)程。提高郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提高城市精細(xì)化管理水平。
【解讀】
海淀區(qū)代區(qū)長(zhǎng)孫文鍇說(shuō),海淀區(qū)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,促進(jìn)投資項(xiàng)目落地,進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目投資工作機(jī)制,把391個(gè)項(xiàng)目分類,由專門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),帶動(dòng)了海淀北部地區(qū)發(fā)展,使城中村改造達(dá)到改變村民生活環(huán)境和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙贏效果。
孫文鍇說(shuō),在50個(gè)重點(diǎn)村改造中,海淀區(qū)有8個(gè)村,目前改造已經(jīng)接近尾聲,緊接著將加快推進(jìn)另外28個(gè)村的改造工作。
□目標(biāo)4
首都文化大發(fā)展大繁榮
【報(bào)告摘錄】
首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”,市民文明素質(zhì)和城市文明程度顯著提升,歷史文化資源得到有效保護(hù)、挖掘、傳承和利用,文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,公共文化設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平,文化創(chuàng)新活力充分彰顯,全國(guó)文化中心的示范作用得到充分發(fā)揮。
加大首都文化改革發(fā)展力度,加快建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市和中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都;著力打造文化精品。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。
【解讀】
北京城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)金良浚表示,建設(shè)世界城市,北京在文化方面很占優(yōu)勢(shì)。北京是一個(gè)歷史文化名城,也是世界聞名的世界古都,二三十年來(lái),北京主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與我國(guó)整個(gè)大背景、大發(fā)展階段相吻合。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)發(fā)展到了一定的水平,經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)了,提出文化發(fā)展戰(zhàn)略,北京需要在全國(guó)起到示范作用。
金良浚說(shuō),北京要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),深化文化體制改革。同時(shí),北京作為中國(guó)最大的歷史文化名城,應(yīng)更加重視對(duì)名城的保護(hù)和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。經(jīng)過(guò)幾年或者幾十年的努力,北京一定能成為世界上很有影響的文化大都市。
□目標(biāo)5
綠色都市高端人才匯集
【報(bào)告摘錄】
改革開放不斷突破。有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新的體制機(jī)制與制度進(jìn)一步完善,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展,國(guó)際化水平進(jìn)一步提高,吸引和聚集國(guó)際高端要素的能力不斷增強(qiáng),努力建設(shè)國(guó)際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度。加大節(jié)能減排力度。
【解讀】
北京城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)金良浚表示,過(guò)去的北京,環(huán)狀向外發(fā)展,城市規(guī)劃未能避免攤大餅的問(wèn)題。今后,北京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,高端科技企業(yè)增多,對(duì)國(guó)際高端人才的吸引力自然也增加。
在生態(tài)環(huán)境和交通條件改善后,北京的發(fā)展將沿著軌道交通呈條帶狀,這樣可以改變以前攤大餅的發(fā)展形態(tài)。金良浚說(shuō),改善生態(tài)環(huán)境是建設(shè)世界城市很重要的一環(huán),也是我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上的承諾。北京作為首都,應(yīng)該把建設(shè)生態(tài)城市,提升人們的生活質(zhì)量作為主要目標(biāo),這也是世界城市建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。
□目標(biāo)6
住有所居市民福祉改善
【報(bào)告摘錄】
市民福祉明顯改善。努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小,中低收入群眾的收入水平明顯提高,率先建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)福利制度,完成5000萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)和100萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”。基本實(shí)現(xiàn)教育資源均等化,基本滿足適齡兒童入園需求,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和養(yǎng)老制度,努力建設(shè)和諧宜居之都。
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