2月21日，多名美國部長級官員在美國國務(wù)院參加首屆全球商業(yè)論壇，并與百余名美國商會(huì)海外分會(huì)的企業(yè)家代表座談，主要討論美國政府在幫助美國企業(yè)提升海外競爭力上還能做什么。
由傳統(tǒng)上偏重地緣政治工作的美國國務(wù)院牽頭舉辦此次大型會(huì)議，顯示出美國政府整體加大了對外經(jīng)濟(jì)工作力度。
“我決心加強(qiáng)與國際商界的合作，”希拉里在當(dāng)天的現(xiàn)場致辭中說。
美國政府中負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)工作的大部分部長級官員悉數(shù)到場，包括白宮國際經(jīng)濟(jì)高級顧問費(fèi)羅曼、商務(wù)部長布萊森、USTR代表柯可、國務(wù)院分管國際經(jīng)濟(jì)的次國務(wù)卿霍馬茨以及美國進(jìn)出口銀行和美國貿(mào)易發(fā)展署領(lǐng)導(dǎo)人。
美國聯(lián)邦政府歷來對日常經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)相對較少。但隨著國際市場競爭日趨激烈，以及美國政府急欲擴(kuò)大就業(yè)，政府對國際經(jīng)濟(jì)工作的參與程度日漸提升。
當(dāng)天會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容是與美國企業(yè)代表探討美國政府應(yīng)該如何幫助企業(yè)在海外競爭。
不過，這是一次閉門會(huì)議，除了部長們主題演講外，討論環(huán)節(jié)不對媒體開放。
盡管如此，從部長們的發(fā)言中也能了解到美國政府的大致思路。
商務(wù)部長布萊森表示，美國政府應(yīng)該改革稅收制度、充實(shí)高級技工隊(duì)伍用于高科技制造業(yè)、擴(kuò)大美國對外出口以及鼓勵(lì)海外企業(yè)來美國投資。
布萊森提出，美國政府要采取措施吸引在海外的美國制造業(yè)企業(yè)回遷，這些措施包括停止對美國企業(yè)外遷的稅收減免以及為回遷的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。
這項(xiàng)提議有望得到白宮認(rèn)可，因?yàn)槊绹偨y(tǒng)奧巴馬上周曾親自訪問一家遠(yuǎn)在密爾沃基市的制鎖廠Master Lock，表揚(yáng)其從中國和墨西哥回遷工廠到美國。該廠雇用100名員工。
美國媒體普遍認(rèn)為，如果沒有顯著政策調(diào)整，工廠從發(fā)展中國家回遷美國將不會(huì)成為大趨勢。而若真要改革稅收制度并不容易，因?yàn)檫@需要國會(huì)支持，而現(xiàn)在的國會(huì)黨爭激烈，很難進(jìn)行稅收改革這樣的大手術(shù)。
費(fèi)羅曼也表達(dá)了他對政府如何擴(kuò)大企業(yè)海外競爭力的意見。他重提奧巴馬上月宣布的要新建跨部門貿(mào)易執(zhí)行小組的決定，將之視作加強(qiáng)美國企業(yè)海外競爭力的手段之一。費(fèi)羅曼的理由是，美國企業(yè)在海外遇到強(qiáng)烈競爭的原因之一是某些國家過度袒護(hù)自己的企業(yè)，比如使用不符合國際貿(mào)易規(guī)則的財(cái)政補(bǔ)貼。正常情況下，美國企業(yè)和政府有權(quán)利用美國貿(mào)易法和WTO規(guī)則打擊對手的違規(guī)貿(mào)易行為，但這還不夠。費(fèi)羅曼希望新建的貿(mào)易執(zhí)行小組能夠在捕捉違規(guī)對手方面補(bǔ)充現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)的不足。
但美國多家主流財(cái)經(jīng)媒體的記者私下對這項(xiàng)提議質(zhì)疑頗多，其中包括白宮能否劃出新的預(yù)算來落實(shí)新機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。原因在于，奧巴馬總統(tǒng)盡管在《2013年政府財(cái)政預(yù)算》中為該機(jī)構(gòu)劃出2400萬美元預(yù)算，但該預(yù)算已被國會(huì)擱置，今年之內(nèi)幾乎沒有可能通過。
而原本用于幫助美國企業(yè)出口的政策性銀行美國進(jìn)出口銀行目前也因?yàn)閲鴷?huì)的阻撓，到5月便面臨無款可貸的局面。
美國政府有意幫助美國企業(yè)加大海外競爭力，但受到政治、經(jīng)費(fèi)和人才的限制，究竟能發(fā)揮多大作用還有待觀察。
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