[ “我老擔心，現在就算官司打贏了，有這7年漫長的訴訟時間里對方資產也早就轉移了，恐怕到時會沒有資產執行。”李增合說 ]
“這個債務官司照這樣打下去，打到我退休也出不了結果。”中國黃金集團公司(下稱“中國黃金”)實業部基金處處長李增合對《第一財經日報》記者抱怨說。
今年已53歲的李增合，2002年開始從事基金清收工作，2005年8月受中國黃金委托參與一個很簡單的基金債務訴訟案，但他沒想到，這個官司從山東高院一路打到最高法院，一打就是7年，2012年2月1日，此案再次在山東省高院開庭審理。
李增合與中國黃金的遭遇背后，則是中國三大訴訟法(民事、刑事、行政)的重審怪圈。
根據三大訴訟法相關規定，當事人對生效判決不服，可以提起再審申請，裁定再審的法院可進行再審或指令下級法院再審。若存在法定情形，再審法院可撤銷原判，將案件發回重審。
這也意味著，一旦存在上述情形，原本的訴訟，也將因再次清零重審而變得遙遙無期。甘肅省張掖市甘州區法院審判監督庭庭長魯玲認為，這不僅耗費了國家有限的司法資源，同時也讓當事人支付了更多的訴訟成本，這與我國制定的發回重審制度的初衷相悖。
中國黃金訴訟怪圈
中國黃金的訴訟，要追溯至改革開放初期。根據國務院1987年發布的《關于加快黃金生產發展的決定》，以國家黃金生產開發基金、黃金地質勘探基金、基本建設經營性基金和中央級“撥改貸”資金(下稱“四項基金”)對“七五”、“八五”及“九五”前期各省市黃金生產進行支持。
2002年，國務院撤銷原國家經貿委黃金管理局，組建中國黃金集團公司。國家將合計約36.8億元的四項基金轉為中國黃金的資本金。換言之，自中國黃金成立伊始，即需要按照國務院和財政部文件指示，與各地四項基金占用單位協商基金歸還事宜，以彌補公司資本金。
在“八五”期間，山東地方國企萊州市倉上金礦(下稱“倉上金礦”)使用了6095萬元上述基金，其中，使用黃金生產開發基金本金1348萬元，黃金地質勘探基金本金2782萬元�；窘ㄔO經營性基金本息19651128.24元。該資金一直未予歸還。
中國黃金成立之后，經過多次做工作，2002年6月，與整合了倉上金礦的金倉公司(現稱山東黃金集團萊州礦業有限公司)形成會議紀要，同意將經營性基金轉為中國黃金集團的股權，雙方也約定了轉股的工作程序。
可是該公司一直沒有辦理轉股手續，致使倉上金礦占用的經營性基金轉股工作至今未完成，中國黃金集團的出資人權利未得到落實。
后中國黃金集團與其商談如何歸還其占用的開發基金和地勘基金，對方置之不理。中國黃金集團在2005年8月，就倉上金礦、金倉公司占用開發基金、地勘基金不還一事在山東省高級人民法院提起訴訟，將經營性基金一并列入訴訟請求。
山東省高院于2005年12月22日做出一審判決：“上述基金產生于計劃經濟時期，依據的是國家有關文件和政策，非平等民事主體的行為，不屬于民事法律關系調整的范圍，應由政府有關部門處理。”因此駁回集團公司的訴訟請求。
中國黃金集團不服上述判決，進行了上訴。此后，該債務糾紛先后經歷了山東高院一審、最高院二審、最高院再審、最高院發回山東高院重新進行一審，歷時7年而未果。
盡管目前第一次庭審剛剛結束，如果雙方對該結果再次進行上訴，按照目前法律程序，仍然可能面臨二審、再審、發回重審程序。而在這7年中，伴隨著時間的流逝，重審也面臨著比原有訴訟更為復雜的局面。
工商注冊資料等資料顯示，金倉公司注冊資金9880萬元，其中倉上金礦出資4060.68萬元，但實際上包括倉上金礦的探礦權、采礦權等全部凈資產19257.24萬元已經完全整合進了金倉公司中，而且金倉公司曾于2001年6月股東會上擬將多收的15196.56萬元退還倉上金礦。
由此，當初使用專項基金的倉上金礦實際上已經變為空殼公司，中國黃金才將金倉公司也列為被告。
在2012年2月1日的庭審中，債務人代理律師山東康橋律師事務所金榮奎、程華律師也提出了該案是否屬于民事審理、倉上金礦是否應償還三項基金、金倉公司是否應對本案債務承擔連帶清償責任提出了異議。
國務院國資委曾給最高院公函顯示，為了收回四項基金，2004年以來，中國黃金還在河北、湖北、吉林等地高級人民法院多次提起訴訟，并以民事訴訟被法院受理，并判決中國黃金集團勝訴。
也是因此，公函中稱，金倉公司占用基金一案與上述案件性質完全相同，但判決結果卻不盡一致，為維護中央企業合法權益，所以將中國黃金的請示件轉送你院，請予以充分考慮，依法妥善解決此類基金糾紛案件。
據李增合介紹，該案的負面作用已經顯現。不僅使得中國黃金集團6000余萬元國有債權懸而未決，而且給其他基金占用單位拒絕返還提供了參照，造成了四項基金回收工作的停滯，數十億國有資產面臨損失。
“本案被最高院再審，說明原審存在錯誤，法院審判錯誤給債權人造成的損失應由誰來承擔?”李增合提出的這個問題在現行司法實踐中無人能解。
“我老擔心，現在就算官司打贏了，有這7年漫長的訴訟時間里對方資產也早就轉移了，恐怕到時會沒有資產執行。”李增合說，央企況且如此，更何況普通百姓。
并非孤例
同樣在民事訴訟怪圈中掙扎的還有中國電子系統工程總公司(下稱“中國電子”)。
自2006年中國電子訴四川永星電子出資糾紛案以來，6年來已歷經四川省成都市中級人民法院二次庭審、一次判決;四川省高級人民法院一次庭審，一次裁定;最高人民法院一次立案審查，并裁定四川省高級人民法院進行再審;四川省高級人民法院再審裁定撤銷一審判決及二審裁定，發回一審法院重審。目前正在進行重審的一審程序，已經庭審一次，正在等待判決結果。
與中國黃金遭遇類似，如果雙方對本次結果再次進行上訴，按照目前法律程序，仍然可能面臨二審、再審、發回重審程序。
中國電子規劃投資部經理崔靜濤告訴本報記者，1993年，原國營永星無線電器材廠使用了450萬元中央級國家基建基金部門貸款;1999年，依據國家計委和財政部文件，將這筆貸款轉為國家資本金;2003年，依據發改委1537號文件，轉由國企中國電子信息產業集團公司行使出資人職能;2004年，依據中電資111號文件，將這筆國家資本金劃轉至其全資二級企業中國電子處。
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本文標題：訴訟無限期：傷了誰的利益？
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