騰訊科技訊（日堯）3月27日消息，近來，中國聯通(微博)集團又對內部組織機構進行了改革，成立縱向垂直到底的網絡公司和IT支撐事業部，加快推進扁平化營銷組織體系建設。
目前，“集團-省-市-區縣-營銷單元”的五級架構是目前電信運營企業較為典型的管理層級。中國聯通此次營銷體制改革將以壓縮管理層級、提高運作效率、減少資源在各管理層級中的損耗為目標，從市、區（縣）分公司管理體制改革入手，以網格化銷售為經營一線的基本組織形式，弱化區縣分公司的管理職能，實現資源和支撐下沉到經營一線。
據了解，三年前，中國聯通成立移動網絡公司，專門負責移動網絡的規劃、建設和運維工作。此后的運作效果又讓聯通公司領導下決心，將固網的規劃、建設、運維職能劃并過來，成立中國聯通網絡公司。目前，又要將中國聯通網絡公司的組織機構延伸到地市，進一步集中管控網絡資源。
移動網絡公司的成功運作給了中國聯通極大的信心。其實，龐大的固定網絡資源也需要透明化管控、集中化運作。固網資源利用率低，運行效率低，對市場反應速度慢等問題也一直困擾著企業。
于是，在移動網絡公司成立一年多后，中國聯通又將固定網絡資源的管控合并過來，成立網絡公司。網絡公司成立后，全網統一采購設備、統一調配網絡資源、統一施工標準，有效地提高了網絡的建設速度，節約了網絡建設與運維開支。
如何將網絡資源的管理重心下沉到縣級公司，讓基礎網絡發揮更大價值？這也是此次網絡公司深化改革的初衷。
目前，聯通一些地市及以下層級公司的網絡維護層層外包現象非常嚴重，無形中加大了企業的維護成本，也難以做到有效管控。中國聯通企業發展部總經理邵乃躍表示，此次改革以省級網絡公司為單位，進一步加大垂直專業化運作力度，成立市級網絡公司，市公司一把手同時兼任市級網絡公司總經理，區縣網絡建設維護機構作為市分網絡公司的派駐機構，由市分網絡公司直接管理，進一步推動區縣網絡管理權力的上收，實現對縣級網絡資源的透明管控，促進網絡運行質量優化、資源利用效率提高，對市場前端的支撐響應速度進一步提升。
實際上，中國聯通自融合重組以來，于2009年年初和2010年年初進行過兩次規模較大的全國性組織機構調整，但這兩次調整都集中在總部、省、地市三層，沒有涉及地市以下機構，地市以下機構尤其是北方一直沿襲傳統電信企業的管理形式。
目前這種管理模式層級多、機構臃腫、人員老化、資源衰減、成本耗費、反應滯后等問題已經非常突出。然而，地市以下機構作為營銷末梢，是最直接面向客戶的，對公司業務發展和經營業績有決定性的影響，但這些基層營銷單元在舊體制下面臨著“指標壓力層層加碼而資源卻被層層截流”的現實問題，營銷的資源支撐力度明顯不足。
因此，中國聯通此次營銷領域改革重點，是從市、區（縣）分公司管理體制改革入手，明確職責定位，壓縮管理層級，以網格化銷售為經營一線的基本組織形式，實現營銷資源和支撐下沉到網絡，鼓勵“瘦身”機關、“輸血”基層，考核激勵到網格，形成扁平、高效、富有活力的運作機制。這一舉措也是中國聯通對國資委要求央企“加快提升集團管控能力，進一步優化組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條”的具體實踐。
專家指出，隨著市場競爭的加劇和移動互聯網時代的來臨，傳統的多層級的管理架構不利于業務的拓展，不利于對用戶資源的挖掘。中國聯通此次壓縮管理層級的改革，充分體現了“以市場為中心、以客戶為中心”的理念，將有利于對客戶需求進行深入挖掘，有利于提升對市場的響應速度。
據了解，中國聯通還將在北方十省級公司取消“電信局”這一極具行政機關色彩的機構，轉型為區域營銷中心，目標是建立“區域營銷中心-網格”的精細化營銷體系。原有的縣級公司管理人員也將進一步縮減，轉向營銷領域，今后網格營銷人員和管理支撐人員的比例將達到7比3。
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