民營(yíng)資本籌辦村鎮(zhèn)銀行，打破銀行壟斷格局，或?qū)⒃?ldquo;民間資本之都”溫州破繭而出。
繼3月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)之后，溫家寶總理最近在廣西、福建調(diào)研座談時(shí)表示，解決民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，根本來(lái)講還是要打破壟斷。“中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個(gè)思想，你也看到了在溫州進(jìn)行試點(diǎn)。我想，溫州的試點(diǎn)，有些成功的，要在全國(guó)推廣，有些立即可以在全國(guó)進(jìn)行。”
按溫州市金融綜合改革方案，加快發(fā)展新型金融組織是其主要任務(wù)之一。國(guó)務(wù)院要求，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。
上月29日，溫州市金融辦主任張震宇接受記者采訪時(shí)說，讓優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)起或者參與組建村鎮(zhèn)銀行，打破過去由銀行作為主發(fā)起人的制度，讓民營(yíng)企業(yè)自己控股。
這無(wú)疑讓溫州企業(yè)的“銀行家夢(mèng)想”看到了些許曙光。
一直以來(lái)，溫州商人對(duì)金融業(yè)“情有獨(dú)鐘”，然而受到國(guó)內(nèi)政策及自身實(shí)力限制，他們四處出擊均無(wú)功而返。與此同時(shí)，上千家擔(dān)保公司、投資咨詢公司等資金中介機(jī)構(gòu)，大行其道在民間充當(dāng)“銀行”運(yùn)作角色，高利率背后潛伏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
如今擺在溫州企業(yè)面前的是，小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，無(wú)疑是他們實(shí)現(xiàn)“銀行家夢(mèng)想”的最佳路徑。目前，溫州已獲批組建20多家小額貸款公司，眾多知名企業(yè)成為這些小貸公司的發(fā)起人，比如奧康集團(tuán)、華峰集團(tuán)等。
按照溫州金融綜合改革計(jì)劃，今后3年時(shí)間內(nèi)，溫州將發(fā)展120家小額貸款公司，注冊(cè)資本總額800億元左右，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)以上全覆蓋。這類公司將改變以往發(fā)起方式，變?yōu)楣_招標(biāo)發(fā)起，充分挖掘民間資本潛力；而且將拿出一定比例的籌建名額向在外的溫州企業(yè)招投標(biāo)。同時(shí)，溫州新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到30家，并將農(nóng)村合作銀行改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行；對(duì)溫州銀行股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大和調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心資本充足率。
“我們正在做村鎮(zhèn)銀行的前期工作。”溫州蒼南聯(lián)信小額貸款公司綜合處經(jīng)理周建說，以符合村鎮(zhèn)銀行條件為目標(biāo)，該公司已從規(guī)范化管理、提高競(jìng)爭(zhēng)力、管控貸款風(fēng)險(xiǎn)等多方面入手，做大做強(qiáng)小額貸款業(yè)務(wù)。
周建對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱，目前小額貸款公司存在三大經(jīng)營(yíng)難題：一是不能吸收存款，業(yè)務(wù)規(guī)模做不大，效益出不來(lái)；二是稅收居高不下，難以享受銀行同等優(yōu)惠政策，目前該公司營(yíng)業(yè)稅5.56%，企業(yè)所得稅25%，分紅后的個(gè)人所得稅20%；三是貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)高，與銀行抵押貸款等多重保障方式不同，溫州小額貸款公司絕大部分業(yè)務(wù)以保證擔(dān)保為主。目前溫州小額貸款公司利潤(rùn)在10%左右，低于正常的民間借貸收益。
值得關(guān)注的是，盡管具體政策措施尚未出臺(tái)，但眾多溫州商人對(duì)銀行業(yè)已經(jīng)虎視眈眈，他們意在解決中小微企業(yè)融資難問題，同時(shí)，更關(guān)心銀行業(yè)獲取的高額收益。去年溫州銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)199億元，同比增長(zhǎng)31.8%，成為繼炒房之后溫州最賺錢的第一大產(chǎn)業(yè)。
“通過村鎮(zhèn)銀行等渠道，收編民間資本為實(shí)業(yè)所用，是地方政府著重考慮的問題。”溫州市決策咨詢委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王剛認(rèn)為，溫州應(yīng)該建立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融組織，以及大量“資金對(duì)接項(xiàng)目”官方或非官方平臺(tái)機(jī)構(gòu)，真正解決中小企業(yè)融資難、融資貴雙重問題。
中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞3日在博鰲亞洲論壇上表示，銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)110多萬(wàn)億，然而90%以上小企業(yè)未獲貸款，根本原因是中國(guó)金融系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)很不合理，幾乎沒有為中小企業(yè)和微型企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。最近，溫州獲批金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，允許當(dāng)?shù)孛耖g資本組建村鎮(zhèn)銀行，這
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本文標(biāo)題：民資籌建銀行溫州欲破銀行壟斷
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