3月下旬開始，根據(jù)銀監(jiān)會要求，各家銀行陸續(xù)公布了服務收費標準。在公布收費項目的同時，銀行的免費項目得以公之于眾，有小部分銀行在此期間甚至下調(diào)或免除了部門項目的服務收費。然而，收費項目開始執(zhí)行的時間、此前標準、是否上調(diào)等依然“云遮霧罩”。
實際上，收費標準已經(jīng)成為一些銀行競爭的手段之一，有中小銀行借助收費價格優(yōu)勢擴大市場。業(yè)內(nèi)人士認為，收費標準公布之后，可能會導致收費項目多、價格高的銀行流失客戶。
免費范圍擴大
3月底開始，已有銀行陸續(xù)在網(wǎng)站上公布收費項目，但部分銀行公布的項目仍然“霧里看花”，只有收費項目數(shù)量，而未提及具體項目及價格。
《第一財經(jīng)日報》記者登錄五大行網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行列示了項目總數(shù)。工商銀行表示，已編制《服務價目表（2012年版）》，收費服務項目為409項。農(nóng)業(yè)銀行則為405項，包含人民幣基本結算（政府指導價）、人民幣非基本結算、電子銀行、銀行卡、投資銀行、擔保承諾、理財、托管、養(yǎng)老金、外匯業(yè)務等10大類。農(nóng)業(yè)銀行強調(diào)，未新增收費項目和調(diào)高價格標準，但未提及具體情況和價格。
建設銀行、中國銀行、交通銀行公布的情況則較含糊。建行稱已經(jīng)制定新的服務價目表，交行則表示已在轄內(nèi)網(wǎng)點顯著位置專設“服務價格咨詢處”，擺放《交通銀行服務收費名錄》，列示了所有服務收費項目的服務名稱、收費標準、項目功能、適用客戶、收費依據(jù)及優(yōu)惠等內(nèi)容供客戶查閱。對具體項目和標準未提及。
而股份制銀行中，光大銀行、中信銀行等亦與中建交三大行情況類似。只有廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、招商銀行幾家為數(shù)不多的銀行在其網(wǎng)站公布了收費項目和標準，但并不完整，有些銀行只公布了信用卡、結售匯、清算等部分項目。
不過，相對于此前的“暗箱操作”，收費表公布之后，各家銀行免費項目也得以明了。建行表示，新的收費表精簡了服務收費項目、增加了免費服務和溫馨提示，掛失、存折工本費、電子銀行年費等72項個人基礎業(yè)務免費。而廣發(fā)銀行則有61項業(yè)務免費，包含零鈔、硬幣清點費、同行同城ATM存取款、異地同行ATM存取款等。
興業(yè)銀行則在3月26日下調(diào)信用卡部分項目收費標準。其中，信用卡超限費調(diào)整為，消費超限金額的5%，最低10元，補換卡費調(diào)整為20元/卡，此前這兩項收費標準分別為20元、25元，紙質(zhì)密碼函重制費調(diào)整后免收。
自行定價占大頭
各家銀行公布的收費表顯示，市場調(diào)節(jié)價在收費項目中占據(jù)絕大多數(shù)，而政府指導價則寥寥無幾。工行的409項收費項目中，僅有16項為政府指導價，其他393項全部為市場調(diào)節(jié)價。民生銀行公布的約50項收費中，市場調(diào)節(jié)價占了90%左右。
而所謂的市場調(diào)節(jié)價，基本上也是由各家銀行自行規(guī)定。以民生銀行為例，其網(wǎng)上銀行數(shù)十項收費，均從2011年開始執(zhí)行，其中少部分從今年開始收取，而收費依據(jù)均顯示為“民銀報”。其他實行市場指導價的收費，收費依據(jù)也均為“民銀發(fā)”和“民銀辦發(fā)”。
東莞銀行公布的近200項收費項目中，除了幾項為政府指導價外，其他全部由該行自己制定。其收費依據(jù)均為“東商銀發(fā)”或“東銀發(fā)”。
2003年，央行放開銀行收費。從2004年開始，銀行收費項目數(shù)量開始激增，而2006年前后達到最高峰。以東莞銀行為例，其約200個收費項目中，幾乎有一半是2006年開始執(zhí)行的。廣發(fā)銀行有明確執(zhí)行時間的收費項目則顯示，2001年以前開始收取的，基本上都是政府指導價。
此外，值得注意的是，工中建等銀行均表示，已經(jīng)制定新的服務收費價格表，從4月1日起收費一律按新標準執(zhí)行。多家銀行公布的收費價格表，只列示了項目、標準、適用對象等內(nèi)容，而執(zhí)行時間、此前標準等均未能在收費表中得到體現(xiàn)，是否存在借機偷偷漲價則不得而知。
“哪些需要收費，哪些需要由政府定價，光靠明碼標價是不夠的。”廣東銀監(jiān)局有關人士告訴本報記者。
武漢大學教授孟勤國認為，要真正遏制銀行亂收費，就不能給銀行自己定價的權利。有些確實需要收費的，必須明確標準并確定由誰來決定銀行收費，對于個人業(yè)務應全部由政府定價。
手續(xù)費收取標準的高低，實際上已經(jīng)成為銀行在部分業(yè)務上的有效競爭手段之一。尤其是一些中小銀行，為了爭取客戶，擴大市場，免收部分業(yè)務手續(xù)費，如華夏銀行、寧波銀行，其ATM異地跨行均不收取費用，而浦發(fā)銀行理財卡也免收開戶、年費等費用。
招商銀行有關人士認為，價格因素對客戶的影響不會很大。“價格只是競爭因素之一，而不是絕對、唯一的要素，客戶的服務體驗、銀行的專業(yè)能力，同樣也會影響客戶的選擇。”
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本文標題：部分收費項目“霧里看花”政府指導價寥寥
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