《21世紀》:除了中國作為投資人需要厘清角色之外,非洲自身也還要弄清楚它的戰略:非洲在全球化里面扮演什么角色?給自己生產還是給別人生產?還要具備哪些條件?工業化道路、產業政策、對外開放程度需要什么樣的政策?
遲建新:確實現在非洲很多國家本身經濟上的獨立性還受到一些制約,它的發展方向到底是什么、規劃是什么也不是太清晰。現在國開行也在幫非洲國家做發展規劃咨詢,試圖把這個脈絡能夠理清楚。
當然,非洲國家非常愿意學習中國的發展模式。在很多非洲國家,他們都提到深圳、深圳模式、深圳速度,都知道30年前深圳是一個小漁村,現在已發展成一個國際化大都市,都想學習。但是由于體制機制的不同,非洲國家如果完全照搬中國模式也很難,需要結合當地的實際情況做出相應調整。另外,我們國家長三角、珠三角等地的產業集群效應有很大的政府支持在里邊,集中政府和社會資源一心發展是我們的體制優勢,但非洲國家與我們的行政機制差異較大,動員政府和社會資源受到一定的約束。現在我們在非洲投資的一些開發區,很多都是企業化運作,政府對這些開發區的優惠政策實際上還不盡人意,不像我們對開發區的支持力度,有的給了些優惠一時很難落實,有的政策受行政機制約束而不愿意給。
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本文標題:專訪中非發展基金總裁遲建新
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