7月13日，記者從南寧市中級(jí)人民法院了解到，市中院已經(jīng)解除對(duì)廣西恒大企業(yè)集團(tuán)有限公司（以下稱廣西恒大）限制高消費(fèi)令。至此，一個(gè)多月來(lái)引起社會(huì)巨大反響的廣西恒大“老賴門(mén)”事件，終于得到妥善解決。
『事件回放』廣西恒大董事長(zhǎng)身陷“老賴門(mén)”
2011年6月10日，廣西一家都市報(bào)刊發(fā)了一則題為《160名“老賴”被“限高” 欠債總額31.5億元》的新聞，其中廣西恒大董事長(zhǎng)甘耀恒也名列其中。
“我怎么會(huì)是‘老賴’？”——甘耀恒回憶事發(fā)當(dāng)天，一夜之間成了“老賴”，自己一點(diǎn)心理準(zhǔn)備都沒(méi)有。更令他揪心的是，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)提醒他，被列入“老賴”名單并公之于眾，不僅是個(gè)人名譽(yù)受損，而且影響公司項(xiàng)目融資。
“沒(méi)有任何一家銀行愿意向‘老賴’貸款的，恒大的業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響。” 甘耀恒如是說(shuō)，“而且，把我列為“老賴”還侵犯了我的名譽(yù)權(quán)。僅僅因?yàn)楣偎緢?zhí)行過(guò)程存在爭(zhēng)議標(biāo)的，而且爭(zhēng)議數(shù)額還是申請(qǐng)執(zhí)行人單方面的主張，在我方提出異議的情況下，怎能據(jù)此說(shuō)我欠債不還？”
甘耀恒說(shuō)的“官司”是指廣西恒大與金利公司（原廣西通力建設(shè)有限公司，于2009年4月25日在南寧市工商行政管理局辦理更名登記）的建設(shè)工程合同糾紛案。廣西高級(jí)人民法院已經(jīng)作出終審判決，廣西恒大應(yīng)向金利公司支付人民幣1817753.3元。截至2007年5月15日，除存在爭(zhēng)議的標(biāo)的約37萬(wàn)元款項(xiàng)外，廣西恒大已支付完其余款項(xiàng)。截至2008年7月6日，廣西恒大應(yīng)付剩余本金及遲延還款利息合計(jì)45萬(wàn)多元。2008年7月7日，南寧市中院執(zhí)行局從該公司賬戶劃扣50萬(wàn)元。
甘耀恒解釋說(shuō)，被劃扣的50萬(wàn)元已經(jīng)足以履行付款義務(wù)，在履行過(guò)程中，廣西恒大對(duì)利息計(jì)算方式提出異議，但從始至終根本不存在消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為，既然都沒(méi)有確定具體的標(biāo)的額，為何還被列入“老賴”名單？
『觀點(diǎn)PK』聚焦“反規(guī)避執(zhí)行行為”
2011年7月13日，記者在南寧市中院執(zhí)行局采訪時(shí)了解到，今年1月11日，申請(qǐng)執(zhí)行人金利公司向市中院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，市中院兩次通過(guò)快遞方式郵寄執(zhí)行通知，但均被退回。就此，廣西恒大“拒簽”執(zhí)行通知，被認(rèn)定存在反規(guī)避執(zhí)行行為。
南寧市中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王宏對(duì)記者說(shuō)：“案件執(zhí)行過(guò)程廣西恒大先后提出４次異議，異議被駁回之后，廣西恒大都沒(méi)有主動(dòng)聯(lián)系我們，兩次送達(dá)均被退回，登記的代理人無(wú)法聯(lián)系，這是明顯的反規(guī)避行為。”
廣西恒大法務(wù)部負(fù)責(zé)人黃鶯先則不認(rèn)同。他說(shuō)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》的第二條規(guī)定，人民法院決定采取限制高消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。“廣西恒大作為本土知名企業(yè)，沒(méi)有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為等情節(jié)，特別是在履行能力上，廣西恒大具有足夠可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，公司也沒(méi)有任何轉(zhuǎn)移和逃避債務(wù)的行為，法院可以輕而易舉執(zhí)行到執(zhí)行款項(xiàng)。法院據(jù)以認(rèn)定廣西恒大尚有債務(wù)未執(zhí)行完畢的憑據(jù)，僅僅是金利公司單方面提供的執(zhí)行款計(jì)算表，而該表既未經(jīng)廣西恒大確認(rèn)，也未經(jīng)法院核實(shí)”。廣西恒大認(rèn)為在2008年7月7日中院強(qiáng)制劃扣廣西恒大50萬(wàn)元時(shí)，廣西恒大的支付義務(wù)就已履行完畢。
甘耀恒說(shuō)，雖然南寧中院執(zhí)行局出具的2011年1月20日寄出恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)的郵件詳情單上有郵局的工作人員注明“拒簽”字樣，但郵局的工作人員沒(méi)有注明是誰(shuí)拒簽，拒簽的人是否是廣西恒大的工作人員也不得而知；在郵寄的恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)未有效送達(dá)的情況下，南寧中院執(zhí)行局還有多種送達(dá)方式送達(dá)廣西恒大，如果廣西恒大工作人員確實(shí)不簽收，還可以采取留置送達(dá)的方式。而且南寧中院的（2010）南市民一終字第2064號(hào)案的案卷中，查到廣西恒大兩名代理人林莉丹和梁燕的聯(lián)系方式，法院完全可以找到代理人以便送達(dá)恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)。法院以專遞方式郵寄恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)，卻未向公司指定代收人送達(dá)，未盡到送達(dá)義務(wù)。
對(duì)此，南寧市中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王宏說(shuō)，2011年1月11日，執(zhí)行局曾電話聯(lián)系廣西恒大的代理人李強(qiáng)，但聯(lián)系不上。2011年1月17日，南寧市中院將恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)及申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)債務(wù)計(jì)算的清單通過(guò)“法院專遞”方式，按照訴訟確定的廣西恒大所在地址進(jìn)行郵寄送達(dá)，但兩次郵寄送達(dá)廣西恒大均拒絕簽收。根據(jù)法律規(guī)定，以郵寄送達(dá)方式送達(dá)后，當(dāng)事人拒絕簽收的，視為已送達(dá)。而且廣西恒大數(shù)次提出異議，都未獲得采信，提出的異議另案訴訟又被駁回訴訟請(qǐng)求，生效判決已證明廣西恒大的異議無(wú)理。如果被執(zhí)行人總是以各種理由推托，作為執(zhí)法者，又如何去維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益？
『事件啟示』“老賴”的界定能否再細(xì)化
2011年7月8日，廣西恒大按照恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)的數(shù)額和執(zhí)行費(fèi)，將共計(jì)12萬(wàn)余元轉(zhuǎn)入南寧市中院指定賬戶，但同時(shí)提出執(zhí)行程序、送達(dá)程序和利息計(jì)算均存在問(wèn)題的異議，南寧市中院現(xiàn)已組成合議庭審查廣西恒大提出的異議。
2011年7月13日下午，記者在南寧市中院執(zhí)行局看到《關(guān)于解除〈限制高消費(fèi)令〉的通知》，廣西恒大“限高令”解除。
《關(guān)于解除〈限制高消費(fèi)令〉的通知》里稱，“由于你公司（指廣西恒大）未撤回執(zhí)行異議，本院仍需依法對(duì)異議進(jìn)行審查，故所付債務(wù)款項(xiàng)仍保存在本院賬戶，本案未執(zhí)行完結(jié)。”
南寧市中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王宏說(shuō)，解除“限高令”后，愿意配合廣西恒大做好向金融機(jī)構(gòu)說(shuō)明的工作，繼續(xù)做好服務(wù)。
廣西恒大董事長(zhǎng)甘耀恒說(shuō)，仍心有余悸，“老賴”的惡名造成的影響已經(jīng)難以挽回。“雖然解除了‘限高令’，但是還心緒未平。真正的‘老賴’是賴不掉的，一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)也不怕被誤賴。”甘耀恒如是說(shuō)。
廣西恒大作為一家已經(jīng)具有17年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史的國(guó)家一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，一直在社會(huì)上享有較高的知名度和品牌影響力，是南寧市的納稅大戶。廣西恒大開(kāi)發(fā)的北湖安居小區(qū)，是南寧市乃至廣西最早開(kāi)發(fā)、規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)之一，小區(qū)曾榮獲“南寧市十大明星樓盤(pán)”，如今仍為人津津樂(lè)道。位居民歌湖黃金地段的廣西國(guó)際金融中心，則是業(yè)界公認(rèn)，投資者熱捧的名盤(pán)。
一紙“限高令”，瞬間讓企業(yè)陷入極度困境。
甘耀恒說(shuō)，廣西恒大完全有能力支付區(qū)區(qū)幾萬(wàn)的爭(zhēng)議款。在案件存在爭(zhēng)議且相關(guān)通知未送達(dá)的情況下，就把正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)列入“老賴”名單，是不負(fù)責(zé)任的。被限制高消費(fèi)后，自己出行都拿不準(zhǔn)要坐什么車(chē)。
廣西桂海天律師事務(wù)所律師鐘新強(qiáng)認(rèn)為，在一些“限高令”案件中，如被執(zhí)行人對(duì)法院生效判決有充分的履行能力和可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，法院依法不需采取將被執(zhí)行人列入“限高令”名單的措施，只需依法采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施，就可實(shí)現(xiàn)生效判決的強(qiáng)制執(zhí)行，如此被執(zhí)行人的名譽(yù)權(quán)也可得到應(yīng)有的合法尊重，法律也能得到合理的適用。
也有律師認(rèn)為，此次“老賴門(mén)”值得反思。“限高令”對(duì)于反規(guī)避執(zhí)行效果明顯，特別是對(duì)一些欠薪黑心企業(yè)，使用“限高令”可以降低執(zhí)法成本，有效維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。同時(shí)，是否考慮分門(mén)別類，實(shí)行人性化執(zhí)法，法院用“限高令”打擊反規(guī)避執(zhí)行時(shí)應(yīng)考慮企業(yè)的實(shí)際履行能力和社會(huì)影響。畢竟對(duì)于一家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，“老賴”的惡名足以摧毀企業(yè)的生存根基，甚至影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。執(zhí)行標(biāo)的由法院裁定，“限高令”的程序可以再細(xì)化。
根據(jù)2010年5月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1487次會(huì)議通過(guò)，并于2010年10月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)的，人民法院可以限制其高消費(fèi)。人民法院決定采取限制高消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。（作者：林 峰 劉敬結(jié)）
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