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遼寧綏中:積極打造連接華北和東北的地級(jí)市功能的支點(diǎn)海濱城市

作者:許順喜 來(lái)源:未知 2011-08-11 11:38:57 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

 

 

     中國(guó)企業(yè)報(bào) 中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)每日經(jīng)濟(jì)(記者 陶凱龍 )報(bào)道:遼寧綏中海濱,三年前,除了原始的海浪、漁帆,這里仍是一片沉寂的海岸。然而今天,你驚訝地看到,這里已奇跡般地變成了一座沸騰的綏中濱海經(jīng)濟(jì)新區(qū)。這不能不說(shuō)是個(gè)奇跡,正是這個(gè)奇跡,才深深地吸引了越來(lái)越多人的關(guān)注目光。

 


    遼寧省綏中地處東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,具有承接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)雙向輻射的先天優(yōu)勢(shì)。交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),暢通快捷。京沈鐵路、秦沈客運(yùn)專(zhuān)線、京沈高速公路、102國(guó)道和濱海公路均經(jīng)過(guò)綏中。這里到北京298公里、到沈陽(yáng)300公里,距秦皇島國(guó)際機(jī)場(chǎng)12公里。距秦皇島港25公里,與正在建設(shè)的山海關(guān)港區(qū)2個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭零距離。綏中港、36-1油碼頭分別可停靠5,000噸級(jí)貨輪和3萬(wàn)噸級(jí)油輪。

 

    綏中擁有82.54公里浪碧沙白、灘緩無(wú)礁、沒(méi)有任何污染的原生態(tài)海灘。綏中海濱還擁有大片地勢(shì)平坦、附著物少、適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地。淡水資源也十分豐富,濱海公路兩側(cè)河網(wǎng)縱橫,濕地密布,海鳥(niǎo)繁多,金絲河、九江河、強(qiáng)流河等多條河流匯入渤海,生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)越。

 


    千年歷史的演進(jìn)在綏中積淀了深厚的文化精髓。全縣境內(nèi)文物古跡多達(dá)114處,萬(wàn)家鎮(zhèn)的淺海內(nèi)矗立著著名的碣石奇景,歷史上有多位帝王先后巡幸于此,魏武帝曹操三臨碣石,留下“東臨碣石,以觀滄海”的千古名句。唐太宗李世民遠(yuǎn)征高麗,在此留下“之罘思漢帝,碣石想秦皇”的豪邁詩(shī)篇。綏中還有與山海關(guān)“天下第一關(guān)”、“老龍頭”一脈相連的東北地區(qū)第一個(gè)世界文化遺產(chǎn)掛牌地——九門(mén)口水上長(zhǎng)城、永安古長(zhǎng)城群以及保存完好的明代前所所城。

 


    綏中區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚,但如何轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),這一直是縣領(lǐng)導(dǎo)班子心中揮之不去的課題。遼寧省遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,給正在謀求發(fā)展的綏中人帶來(lái)了契機(jī),縣領(lǐng)導(dǎo)班子毫不遲疑地鎖定了這個(gè)機(jī)遇,開(kāi)始在萬(wàn)家至高嶺一帶籌建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。綏中的決心和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),得到了省委、省政府的肯定。2008年3月,綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)被遼寧省政府納入“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)支持區(qū)域,這極大地提振了綏中人的士氣。2008年10月,遼寧省省長(zhǎng)陳政高把綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方向定位為“海岸中關(guān)村、生態(tài)新城區(qū)”,全力打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐,集旅游、休閑于一體的現(xiàn)代化生態(tài)宜居新城,并先后10次到經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研。為了助推綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展,2010年10月,遼寧省委、省政府把綏中定位全省第一家擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,實(shí)行省管縣的財(cái)政體制。2011年3月,遼寧省政府又把綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)省級(jí)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 


    為了使濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制上更加科學(xué)性、超前性,綏中特聘上海世博會(huì)總規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授作指導(dǎo),編制完成了《綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》。同時(shí),《萬(wàn)家起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《道路景觀綠化規(guī)劃》等也已編制完成并通過(guò)審批;與經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)緊密相關(guān)的《東戴河新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《碣石大遺址公園保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等初稿均已編制完成,待通過(guò)審批后將組織實(shí)施。

 


    基礎(chǔ)及配套工程快速推進(jìn)。截至目前,經(jīng)濟(jì)區(qū)15平方公里起步區(qū)“七通一平”,除污水廠、二三期綠化正在緊張施工之外,其余工程均全部完工并投入使用。其中,總建設(shè)長(zhǎng)度約38公里的經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)工程現(xiàn)已全部建成通車(chē)。供電工程、供氣工程、供暖工程、環(huán)境工程、通迅工程、亮化工程、綠化工程大都已經(jīng)完成,有些進(jìn)入收尾階段。

 


    此外,2009年經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)的北京盛邦基業(yè)山海同灣、合生天戴河和昆侖五星級(jí)酒店等酒店及綜合地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。2010年,經(jīng)濟(jì)區(qū)還與來(lái)自香港的佳兆業(yè)集團(tuán)和裕匯集團(tuán)簽署了綜合地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目的合作框架協(xié)議,其中的遼寧東戴河國(guó)際旅游新城項(xiàng)目,將打造成國(guó)際休閑體驗(yàn)之都;遼寧綏中大遺址體育公園濱海休閑社區(qū)項(xiàng)目,將打造成高端濱海休閑社區(qū)。

 


    憑借獨(dú)特的資源稟賦和優(yōu)惠的投資政策,綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)緊緊圍繞“海岸中關(guān)村,生態(tài)新城區(qū)”定位,不斷加大招商力度,拓寬招商區(qū)域,積極吸引國(guó)內(nèi)外要素資源向園區(qū)聚集,引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量不斷升級(jí),由開(kāi)始的招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資,入駐的企業(yè)層次越來(lái)越高。為加強(qiáng)宣傳推介,擴(kuò)大招商影響力,經(jīng)濟(jì)區(qū)還積極參加省、市組織的友好經(jīng)貿(mào)代表團(tuán),赴溫州、日、韓、香港、臺(tái)灣等地開(kāi)展招商推介、項(xiàng)目洽談和“主題招商”活動(dòng)。今年3月9日,在北京國(guó)貿(mào)大廈隆重召開(kāi)的遼寧綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)上,眾多世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)和部分央企及上市公司的來(lái)賓以及各界朋友匯聚一堂,共謀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大計(jì),這次會(huì)議在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,眾多知名企業(yè)與經(jīng)濟(jì)區(qū)建立友好關(guān)系,會(huì)上簽約重大項(xiàng)目6個(gè)。


截至目前,綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)共引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)280余家,預(yù)計(jì)總投資400多億元,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值588.2億元。

 


    綏中始終把軟環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力的保障措施來(lái)抓,通過(guò)制定相關(guān)規(guī)定、開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)等一系列行之有效的方法來(lái)完善與優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

 


    經(jīng)濟(jì)區(qū)在招商引資工作中,從項(xiàng)目洽談、對(duì)接到落地、開(kāi)工,采取全程跟蹤代理的方式,對(duì)各種行政審批項(xiàng)目實(shí)行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”,協(xié)調(diào)工商、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén),集中一處,互相配合開(kāi)展工作。嚴(yán)格落實(shí)《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等規(guī)定。在辦理注冊(cè)上,企業(yè)只需提供相關(guān)資料,一切手續(xù)均由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局代為辦理。為把軟環(huán)境建設(shè)抓好抓實(shí),綏中還在全縣開(kāi)展三項(xiàng)評(píng)議活動(dòng),主要對(duì)涉企部門(mén)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、工作紀(jì)律等進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)采取公開(kāi)測(cè)評(píng)、量化計(jì)分的辦法,落實(shí)責(zé)任追究。縣委書(shū)記田樹(shù)槐說(shuō):“我們的目的就是打造中國(guó)北方最好的軟環(huán)境,用最好的軟環(huán)境吸引投資者。”

 


    經(jīng)過(guò)兩年多的努力,綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛形基本顯現(xiàn)。招商引資的品位不斷提高,已由招商引資變?yōu)檎猩踢x資,招商目標(biāo)鎖定在世界500強(qiáng)企業(yè)和中國(guó)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。隨著東戴河國(guó)際旅游新城的開(kāi)工建設(shè)、世界第九大灣區(qū)——鷹中灣開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議的簽訂以及石河億噸綜合港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),綏中人豪氣頓生,要把北京—天津—秦皇島的城際輕軌延伸到綏中,建設(shè)自己的民用機(jī)場(chǎng),在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建設(shè)動(dòng)車(chē)站……,到“十二五”末把綏中建成連接華北和東北的具有地級(jí)市功能的支點(diǎn)城市。

 


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