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“河南省安陽(yáng)義烏國(guó)際商貿(mào)城”注銷集體土地使用證案件的背后

作者：新聞報(bào)道來(lái)源：未知 2011-08-11 16:00:58 閱讀次我要評(píng)論直達(dá)商品

然而，安陽(yáng)市人民政府作出的復(fù)議決定書(shū)最終認(rèn)為，文峰區(qū)政府作出的具體行政行為，“已對(duì)相對(duì)權(quán)利人產(chǎn)生不利影響，因此，應(yīng)依法告知相對(duì)人有申請(qǐng)復(fù)議、起訴的權(quán)利”。但文峰區(qū)在作出決定時(shí)，“并未告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利，違反法律規(guī)定。但考慮實(shí)際未影響當(dāng)事人的復(fù)議權(quán)利，因此，可不予撤銷被申請(qǐng)人的具體行政行為”。最終，

安陽(yáng)市政府維持了文峰區(qū)政府注銷《集體土地使用證》的具體行政行為。

法院：內(nèi)部通知這件事不能立案

為了維護(hù)合法權(quán)益不受侵害，平原公司于2011年5月19日向文峰區(qū)法院遞交行政訴狀，但被告知，依照法律規(guī)定該案應(yīng)由安陽(yáng)市中院受理。為此，平原公司于次日向安陽(yáng)市中級(jí)人民法院遞交了訴狀，請(qǐng)求法院依法撤銷安陽(yáng)市文峰區(qū)人民政府作出的文政土【2010】17號(hào)注銷通知，并判令安陽(yáng)市文峰區(qū)人民政府由于不合法的撤銷行為給他們?cè)斐傻囊磺薪?jīng)濟(jì)損失，要求法院立案審查。

平原公司把訴訟材料遞交安陽(yáng)中院后，40多天都沒(méi)有接到立案通知，便到法院去詢問(wèn)。安陽(yáng)中院行政庭李中隔（音）對(duì)平原公司的代理人說(shuō)，“行政庭不立案，你們到文峰區(qū)法院去立案吧。”對(duì)此，平原公司要求法院依法出具不予立案的法律裁定書(shū)，卻被拒絕。無(wú)奈之下，他們只好找到立案庭秦海民，秦在平原公司遞交的《行政起訴狀》上只寫(xiě)了一句話:“5月20日收，6月27日答復(fù)，屬不動(dòng)產(chǎn)案件，應(yīng)到基層法院訴訟。”并拒絕簽名。

平原公司和有關(guān)人員再次到文峰區(qū)法院詢問(wèn)立案情況時(shí)，該院行政庭長(zhǎng)劉立銘告知，該案件依法應(yīng)由中院受理，況且區(qū)法院沒(méi)有接到中院下達(dá)的立案通知，尤其是在此之前區(qū)法院就接到內(nèi)部通知，說(shuō)這個(gè)案子不能給你們立，還是到中院去立案吧。

就這樣，平原公司往返中院、區(qū)院數(shù)次，至今未能立案，兩級(jí)法院均不出具任何法律文書(shū)。

質(zhì)疑：誰(shuí)是安陽(yáng)義烏國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目最大受益人？

安陽(yáng)市文峰區(qū)政府注銷安郊集用（2002）字第50號(hào)《集體土地使用證》的具體行政行為極為明確，就是為了義烏國(guó)際商貿(mào)城的項(xiàng)目建設(shè)，那么，誰(shuí)是該項(xiàng)目最大的受益人呢？

《河南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)（豫安文峰[2010]00002）》顯示：項(xiàng)目用地分類為二類居住用地（兼容商業(yè)用地）、商業(yè)用地（兼辦公用地）和其它綠地，用地面積為30.128674公頃。其它用地面積是3.047731公頃。開(kāi)發(fā)商為新時(shí)代置業(yè)有限公司。

據(jù)悉，義烏國(guó)際商貿(mào)城是安陽(yáng)市政府項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地600余畝。現(xiàn)今，安陽(yáng)市東區(qū)土地政府指導(dǎo)價(jià)每畝為67萬(wàn)，市場(chǎng)價(jià)為每畝150—200萬(wàn)元，而文峰區(qū)卻以零地價(jià)出讓、地塊凈地交付。新時(shí)代置業(yè)有限公司僅僅支付了征地補(bǔ)償、附著物拆遷及土地報(bào)批所需費(fèi)用2.3億元，就取得了毛地600畝，其中凈地497.646畝的土地使用權(quán)。不僅如此，政府還要免費(fèi)為其修兩條路，免城市配套費(fèi)和水電氣接口費(fèi)。

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