5月31日，為期一年的家電以舊換新試點(diǎn)行將告一段落。不過時至今日，家電以舊換新操作系統(tǒng)業(yè)已關(guān)閉，該項(xiàng)政策的升級版本尚未公布于眾。因此，也使人產(chǎn)生家電以舊換新政策或?qū)⒊霈F(xiàn)“斷層”的擔(dān)憂。
不過在筆者看來，去年12月9日，國務(wù)院第91次常務(wù)會議決定，2010年5月底家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后，可能會出現(xiàn)一定的斷層期，但為時不會太長，更不會出現(xiàn)長時間“斷流”的現(xiàn)象。
事由有三：
首先，家電以舊換新政策并非一項(xiàng)簡單的刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需的“時效性”政策。而是為了去年2月25日正式頒布，2011年1月1日正式實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》提前部署的一項(xiàng)“長效”政策。
相對于家電下鄉(xiāng)等政策三環(huán)節(jié)性(生產(chǎn)-流通-消費(fèi))而言，家電以舊換新政策建構(gòu)的是一個從生產(chǎn)-流通-消費(fèi)-回收的市場閉環(huán)，資源循環(huán)體系，涉及到逆向物流、靜脈產(chǎn)業(yè)、環(huán)保科技、資源循環(huán)再利用技術(shù)、綠色生產(chǎn)&采購體系等多個新領(lǐng)域、新課題的系統(tǒng)性工程。同時，從政府層面而言，涉及到國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、工信部、環(huán)保部以及工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等中央及各地方的多個部委、部門。
更重要的是，為避免資源重置浪費(fèi)以及最大程度上降低拆解再利用過程中的二次污染問題實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)，家電以舊換新試點(diǎn)政策對各地拆解能力、回收體系等條件的要求極高。而這一方面在各地事實(shí)存在的不平衡，不均衡問題，仍舊非常突出。因此，又衍生出回收體系、拆解體系的跨省(地區(qū))合作的問題以及運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)節(jié)等多項(xiàng)問題。
類似的問題，家電以舊換新政策9省市試點(diǎn)初期也曾出現(xiàn)。原計劃6月1日正式實(shí)施的該項(xiàng)試點(diǎn)政策，直至8月初方正式啟動。
雖然早在今年3月12日，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司便在北京召開了家電以舊換新擴(kuò)大實(shí)施范圍申報工作會議，并就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，要求有關(guān)地方商務(wù)主管部門在符合有關(guān)條件和要求的基礎(chǔ)上，積極會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門抓緊申報，做好前期工作。今年5月6日，11日-12日商務(wù)部又分別在北京、青島，召開了商務(wù)部、環(huán)保部家電以舊換新試點(diǎn)工作座談會及培訓(xùn)會議。但是，作為一項(xiàng)長效政策，新機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、舊機(jī)折價標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、拆解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍(是否擴(kuò)大到手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等小型電子、電器)、地區(qū)試點(diǎn)范圍、實(shí)施期限、各地準(zhǔn)備的進(jìn)展情況、試點(diǎn)政策效果評估及擴(kuò)大政策的預(yù)期等等，均對時間、周密性、聯(lián)動性及協(xié)作性的要求較高。
故而，筆者認(rèn)為，家電以舊換新擴(kuò)大實(shí)施的工作，宜穩(wěn)不宜急，在久不在快。政府、企業(yè)、消費(fèi)者均需調(diào)整心態(tài)，平靜對待現(xiàn)階段出現(xiàn)的“斷層”問題。
第二，也不需要擔(dān)心家電以舊換新政策的斷流問題。無論是試點(diǎn)結(jié)束甚至擴(kuò)大實(shí)施范圍政策也會有一定的期限性，但是作為一項(xiàng)惠民利國的發(fā)展政策，家電以舊換新政策必將不斷升級，不斷進(jìn)化，最終成為我國構(gòu)建“資源節(jié)約、環(huán)境友好”循環(huán)型社會的一項(xiàng)基本政策。
今年2月5日，商務(wù)部姜增偉副部長講話中明確指出了，家電以舊換新政策的六大實(shí)施成效。
具體而言，促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需方面。9省市5大類新家電銷售占同市場、同類比銷售額的近1/3，占同市場全部家電總銷售額的1/5，起到了有效拉動國內(nèi)需求，搞活流通的顯著杠桿效果。上一頁 1 2 下一頁單頁閱讀
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本文標(biāo)題：評論：如何看待家電以舊換新斷層問題？
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