據國家發改委數據顯示,我國已進入家電報廢高峰期,報廢率年增20%。此外,更有大批電腦、手機等電子消費品更新換代。因此,正確處理廢舊電子勢在必行,這給電子回收產業帶來了發展機遇。然而,由于處理成本高,支付給消費者的回收費用無法與小商販匹敵,導致市場上正規回收企業貨源不足,面臨嚴峻的生存困境。
一方面是小商販回收市場處于無序發展狀態,另一方面是拆解正規軍難以為繼,加強我國電子垃圾回收處理體系建設刻不容緩。除相關政策的出臺和落實外,廢舊電子拆解回收還需要消費者的支持。
廢舊電子拆解企業陷生存困境
現如今,隨著電子產品更新換代速度的加快,我國每年都會產生數量巨大的廢舊手機、電腦、洗衣機、冰箱、空調等。以家電產品為例,根據國家發改委的數據,我國已經開始進入家用電器報廢的高峰期,每年的理論報廢量超過5000萬臺,報廢量年均增長20%,預計到“十二五”末期,年報廢量將達到1.6億多臺。
由于廢舊電子產品具有資源性和污染性的雙重屬性,處理得當可以變廢為寶,但如果處理不當,不僅會造成資源浪費,還很可能產生大量的電子垃圾,導致環境惡化,嚴重威脅人們的生存環境。這時,廢舊電子回收就顯得十分重要了,大量廢舊電子產品的產生將使電子回收產業規模不斷擴大。
目前我國廢舊電子回收主要有兩種方式,一種是小商販上門回收,另一種是正規廠商回收。但現狀是,街頭隨處可見的小攤販回收市場頗為火爆,與之形成鮮明對比的卻是正規拆解企業生意冷清。
更令人擔憂的是,隨著“以舊換新”等政策的結束,拆解正規軍的發展更是舉步維艱,甚至陷入了生存困境。云南華再新源環保產業發展有限公司副總經理張志宏說,“去年受惠于‘家電下鄉’和‘以舊換新’政策,我們在8個月的時間里回收了11萬臺,但今年1月到4月卻只收了不到500臺。”更有相關人士聲稱,如果說家電“以舊換新”政策實施期間的年拆解量超過100萬臺,現在則是0.
拆解正規軍規模不敵小商販
廢舊電子回收市場上拆解正規軍不敵小商販已是不爭的事實,甚至有些企業已經難以為繼。究其原因,正規回收廠家貨源緊缺是一大關鍵因素。
得益于國家2010年以來推出的家電“以舊換新”政策,很多拆解企業得以快速發展。但隨著這一政策的結束,拆解企業的貨源供應受到了很大的影響。據了解,正規拆解企業需把回收來的廢舊電器、電子產品放到流水線上進行無害化拆解,分選出銅、鐵等不同資源,而對有用的產品、零件、材料則要進行回收利用。由于拆解成本較高,正規回收廠家付給消費者的回收費用無法與小商販相比,因此,消費者寧愿讓小商販回收,也不愿選擇賣給正規拆解企業。“無米下鍋”的拆解正規軍由此遭受經營之困。
相較正規企業,小商販對回收來的電子產品的處理則顯得粗糙不堪,拆解成本可謂是零成本。許多小商販并不懂得拆解技巧,或用火燒分解,或將廢舊電子中的可用零件拆卸下來,而不可用的則隨意棄置,這些都對環境造成了很大程度的污染。
更嚴重的是,廢舊電子產品被小商販回收后,多數流向了非法企業或個體工商戶手中,一些能直接銷售或經過簡單的處理后即可銷售的電子產品,在沒有經過各種安全性能檢測的情況下,就將其作為二手產品進行銷售;另外一些不能流向二手市場的,則將有價值的零部件拆解下來,利用新的外殼,生產出拼裝機進行銷售,形成假冒偽劣商品。小商販“攀著”這條灰色產業鏈賺得腰纏萬貫。
電子垃圾回收需規范與引導并行
眼下,破解電子拆解企業的生存困境,以緩解我國資源短缺和環境惡化問題、解決二手電子市場亂象已是刻不容緩,這就需要加強廢舊電子回收處理體系建設。
據悉,中國廢舊家電回收處理體系早在2001年就開始研究。2009年,國務院正式頒布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,廢舊家電回收產業才開始了初步發展,但備受關注的基金補貼配套政策卻遲遲未能出臺——關于處理廢舊家電的基金從何處收、如何收、收多少等未有定論。而最新消息是,此前業內便盛傳的《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》或將于今年下半年推出,采取“從生產企業處征收,補貼拆解企業”的方式。這一政策或成為正規拆解企業的救命稻草。
除了法律法規的確立,體系的完善還需要落實各部門的權責。廢棄物資源化國家工程研究中心主任、昆明理工大學教授孫可偉直言,目前廢棄物回收涉及工信委、商務局、城管局、供銷社等多個部門,而多個部門彼此之間在廢棄物回收方面的責任并沒有完全明確。“要破解回收難題,單靠政府出臺文件指定必須交給哪家企業回收并不能從根本上解決問題,政府應協調有關部門通力合作。”
另外,引導消費者正確處理電子垃圾非常重要。很多消費者環保意識欠缺,被幾十元的“小利”蒙蔽雙眼,將廢舊電子賣給小商販而非正規拆解企業。事實上,這種行為最終禍害的還是自己。沒有經過處理的廢舊電子產品流向二手市場后,消費者的辨別能力低,很容易上當受騙,買到假冒偽劣產品后,無論是安全性還是使用性能方面都存在很大危險。因此,消費者應自覺將廢舊電子產品送到正規部門處理,為保護環境出自己的一份力。
推薦閱讀
5月7日,金壇的盛先生打電話投訴,他買的 “九陽”電壓力鍋,燒出來的飯是黑色的,煲出來的粥湯也是黑色的。但超市不處理,稱用電壓力鍋煮飯煮湯有這種現象是正常的。記者隨即展開了相關調查。 5月5日,盛先生在金壇>>>詳細閱讀
地址:http://www.xglongwei.com/a/zhibo/20120525/62887.html