3.應用推廣
初步建立安全可靠軟件應用推廣體系，推動安全可靠的基礎軟件進入自我良性發展階段。操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，與整機和應用系統的集成應用能力、系統協同運行水平和綜合服務保障水平得到顯著提高，基于安全可靠關鍵軟硬件的產業生態鏈基本形成，在國民經濟重要領域得到規模化應用推廣，對國家信息安全的保障能力得到實質性提高。
4.產業組織
培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，扶持一批具有創新活力的中小企業，打造一批著名軟件產品和服務品牌。到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業，產生3到5個千億級企業。
5.人才建設
調整和優化人才隊伍結構，創新人才培養模式，拓寬人才引進渠道，營造有利于優秀人才脫穎而出的成長環境，著力培養一批高端領軍人才，形成結構合理、滿足產業發展需求的高素質人才隊伍。到2015年，從業人員超過600萬人。
6.區域布局
產業集聚度進一步提高，創建若干中國軟件名城、軟件和信息服務業示范基地，形成充分利用區域資源優勢、能夠發揮區域協同效應的產業發展格局，有力支撐城市經濟社會轉型和可持續發展。到2015年，形成10個以上產業收入超過千億元的城市，培育2到3個產業收入超過5千億元的產業集聚區。
四、發展重點
(一)基礎軟件
加強基礎軟件核心技術研發，重點支持高可信服務器操作系統、安全桌面操作系統、高可靠高性能的大型通用數據庫管理系統等基礎軟件的開發應用，加快突破網絡資源調度管理系統和移動互聯環境下跨終端操作系統研發和產業化，著力打造新型計算模式和網絡應用環境下的安全可靠基礎軟件平臺。面向新型網絡應用需求，加快研發新一代搜索引擎及瀏覽器、智能海量數據存儲與管理系統、云計算平臺等網絡化關鍵軟件，加快培育新興網絡化高端軟件，創新應用與服務模式。加強非結構化數據處理技術和產品的開發及產業化。支持開源軟件開發和應用推廣，加快形成基于開源模式的產業生態系統。
(二)工業軟件與行業解決方案
圍繞工業產品研發設計、生產控制、生產管理、市場流通、銷售服務、回收再制造等關鍵環節，重點扶持計算機輔助設計和輔助制造(CAD/CAM)、制造執行管理系統(MES)、計算機集成制造系統(CIMS)、過程控制系統(PCS)、產品生命周期管理(PLM)、企業管理、綠色制造等軟件研發。加快工業軟件應用和產業化進程，提高產品技術水平、安全可靠程度和綜合集成應用能力，推動工業軟件在航空、航天、船舶、機械、汽車、石化、鋼鐵、有色、建材、電子、輕工和紡織等工業領域的廣泛應用。加強工業控制系統軟件安全研究，提高安全隱患發現能力。
面向政府、金融、通信、交通、貿易、物流、能源等領域的行業信息化需求，提高關鍵核心應用的業務架構、應用架構、技術架構和信息架構的規劃、設計與開發能力，重點突破核心業務信息系統、大型應用系統研發和應用。集中優勢力量，提高應用系統與基礎平臺的整合能力、信息系統間的綜合集成能力，形成結構完整、擴充性強、安全可靠的整體應用解決方案。重視社會民生領域軟件研發，提高在科技、教育、醫療、社保、環保和安全生產等領域的應用水平，大力支持面向生活領域的軟件開發和消費型信息服務業發展，滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神文化新需求。
(三)嵌入式軟件
面向工業裝備、通信網絡、汽車電子、消費電子、醫療電子、數控機床、電力電子、交通運輸、環保監測等重點領域，積極開展符合開放標準的嵌入式軟件開發平臺、嵌入式操作系統和應用軟件的開發，加快研發面向下一代互聯網、物聯網應用的嵌入式系統軟件，推動軟件研發模式創新發展，進一步提高產業化水平和產品出口能力。
(四)信息安全軟件與服務
加強網絡安全、數據安全、可信計算、安全測評等關鍵技術的研發與產業化，重點發展安全可靠的安全基礎產品、電子認證公共服務平臺、網絡與邊界安全產品、信息安全支撐工具等，發展云計算、物聯網等新一代信息技術應用環境下的安全技術產品。加大相關標準的研制力度，推進國家信息安全產品制度建設。規范和促進風險評估、容災備份和災難恢復、安全集成、安全測評等信息安全服務。開展安全可靠產品應用試點示范和推廣，提升重要信息系統和工業系統的安全可靠水平。
(五)信息系統集成服務
做大做強信息系統集成服務，完善信息系統集成資質管理，重點發展信息系統設計、集成實施、系統運維等服務，提高信息系統的綜合集成、應用集成能力。以集成拉動整機、整機拉動軟硬件協同發展，提高信息系統安全可靠水平，滿足重點部門和重要領域信息化發展需要。大力培育高水平的專業化信息系統集成企業，支持專業化支撐工具開發，鼓勵信息系統運維模式、機制創新。以軟件技術為核心，以信息技術服務為主線，推動軟件技術、產品和服務的一體化協同發展。
(六)信息技術咨詢服務
發展業務咨詢、信息化規劃、企業架構規劃、信息技術管理、信息系統工程監理、測試評估、信息技術培訓等服務，增強高端咨詢能力、設計規劃能力。引導支持信息技術服務企業加強知識庫建設，不斷提升咨詢服務水平。以咨詢服務為牽引，加強與信息系統集成服務和軟件產品研發應用間的互動，促進軟件產品和信息技術服務的應用推廣。
(七)數字內容加工處理
加快開發支持虛擬現實、三維重構等技術的內容制作系統和基于互聯網、移動互聯網的內容管理平臺，重點在動漫、游戲、數字影音、數字出版、數字學習、空間地理信息等領域支持自主知識產權的數字內容加工處理技術開發和產業化。促進信息網絡、數字內容和智能終端的融合發展，拓展數字影音、數字動漫、健康游戲、網絡文學、數字學習等生活領域的內容服務，大力發展生產經營領域的數字內容服務。加強數字文化教育產品開發和公共信息資源深化利用，構建便捷、安全、低成本的數字內容服務體系，進一步推進人口、地理、醫療、社保等信息資源深度開發和社會化服務。面向日益增長的數據處理需求，積極發展數據編輯、整理、分析、挖掘等數據加工處理服務。
(八)服務外包
積極拓展服務外包業務領域，重點發展軟件開發、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術外包(ITO)，扶持基于信息技術的業務流程外包(BPO)，推動工業設計、研發服務、知識產權服務等知識流程外包(KPO)，促進業務向規模化、高端化方向發展。積極承接全球離岸服務外包業務，提升服務外包企業承接和交付能力、管理能力與國際市場開拓能力。探索并推動云計算模式下服務外包模式創新。
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